«Buy European» n’est pas la panacée

L’actuel projet d’«Industrial Accelerator Act» (IAA) constitue un outil décisif de cette stratégie. Outre des procédures d’autorisation accélérées pour des projets industriels d’importance stratégique, cette loi prévoit également la mise en place d’une préférence européenne («Made in EU»). Dans des secteurs tels que les industries à forte intensité énergétique, les technologies «zéro émission nette» et l’industrie automobile, des produits européens et largement décarbonés bénéficieront à l’avenir d’un traitement préférentiel dans le cadre d’appels d’offres publics et de programmes d’encouragement.

L’économie suisse est directement affectée par cette évolution. Les relations économiques entre la Suisse et l’UE sont étroites et multiples: la Suisse est le quatrième partenaire commercial de l’UE, qui est, à l’inverse, de loin, le principal débouché et marché d'approvisionnement de la Suisse. Les entreprises suisses sont étroitement intégrées dans des chaînes de valeur européennes et comptent parmi les principaux investisseurs sur le marché unique européen. Dès lors, les jalons que pose l’UE en matière de politique industrielle ont une impact direct sur les conditions-cadre des entreprises suisses.

Cela dit, il est incontestable que l’Europe doit renforcer sa compétitivité. Le protectionnisme n’est toutefois pas la bonne réponse face aux défis géopolitiques. L’introduction de mesures telles que les prescriptions «Buy European» peut certes entraîner une hausse de la demande à court terme pour les fournisseurs locaux, mais cela ne renforce pas les véritables moteurs de la compétitivité: l’innovation, l’efficacité, la spécialisation et le progrès technologique. Au contraire, si des entreprises sont contraintes de s’approvisionner en produits semi-finis plus coûteux ou moins adaptés, les coûts de production s’alourdissent et la compétitivité internationale peut s’en trouver diminuée. De plus, cela risque d’entraîner une baisse de la pression concurrentielle et un report de gains de productivité nécessaires. À long terme, ce ne sont donc pas des mesures de protection, mais des conditions-cadre encourageant la productivité qui garantissent le succès d’une place économique. Les économies prospèrent lorsqu’elles sont sources d’innovations, qu’elles attirent des talents et qu’elles permettent aux entreprises de produire le plus efficacement possible.

La Suisse a tout intérêt à ce que l’UE renforce sa compétitivité. Cependant, celle-ci ne s’appuie pas sur le repli sur soi, mais sur la productivité, l’innovation et l’intégration dans des réseaux de création de valeur ouverts et performants, avec des partenaires de confiance. Des marchés ouverts et des réseaux internationaux de création de valeur performants restent le fondement de la prospérité et de la réussite économique, tant en Europe qu’en Suisse.