Accordo istituzionale Svizzera-UE

Dopo intense trattative con l'UE, il 7 dicembre 2018 il Consiglio federale ha presentato il progetto di accordo quadro sulle questioni istituzionali ed ha avviato un processo di consultazione. economiesuisse accoglie con favore questa decisione. Essa pone fine ad una discussione fantasma e facilita un ampio dibattito su un accordo importante per la Svizzera.
La Svizzera e l'UE sono partner commerciali reciprocamente importanti. Il 52 per cento delle esportazioni svizzere è destinato al mercato interno europeo, il 70 per cento delle nostre importazioni proviene dall'UE. È quindi fondamentale che la base contrattuale di queste strette relazioni economiche sia garantita e ulteriormente sviluppata. A tale scopo l’accordo istituzionale crea una base stabile e sostenibile. Consente inoltre di concludere ulteriori accordi di accesso al mercato e di intensificare la cooperazione in altri settori. Forniamo in questa pagina diverse informazioni generali.

La nostra posizione

  • L'economia svizzera ha un interesse vitale a relazioni contrattuali stabili e sostenibili con l'UE. Il beneficio economico degli accordi bilaterali di accesso al mercato ammonta a 20-30 miliardi di franchi all'anno.
  • La conclusione di un accordo istituzionale è indispensabile per il proseguimento della via bilaterale. Le imprese sono favorevoli.
  • Tuttavia, sono ancora necessari ulteriori chiarimenti basati sull'attuale progetto di accordo. Si tratta del contesto di applicazione della legge, degli aiuti di Stato e del ruolo dei partner sociali nell’ambito del diritto sui distaccati dell'UE.
  • Dopo la firma dell'accordo istituzionale da parte del Consiglio federale, occorre riprendere i negoziati su tutti i dossier e concordare le prossime tappe (roadmap) per nuovi accordi e una cooperazione rafforzata.
  • L'economia svizzera ha quattro priorità per la definizione delle relazioni tra la Svizzera e l'UE: accesso al mercato, competitività internazionale, sovranità e certezza del diritto. Nessun altro modello di relazioni si rivela essere un'alternativa equivalente alla via bilaterale come l'accordo istituzionale.

Pubblicazioni della Direzione degli affari europei (DAE)

Il 7 dicembre 2018 il Consiglio federale ha pubblicato il progetto di accordo istituzionale. L'accordo è stato negoziato in francese. Per questo motivo, la bozza francese del testo dell'accordo è quella originale.

Leggete la bozza dell’accordo in francese

Il 7 dicembre è stato inoltre pubblicato un riassunto del progetto e dei negoziati.

Accordo istituzionale Svizzera-UE: l’essenziale in breve

Nel gennaio 2019 è seguita una traduzione non ufficiale del progetto in tedesco.

Leggete la bozza dell’accordo in tedesco

Nel mese di gennaio sono state inoltre pubblicate spiegazioni dettagliate dell'accordo istituzionale.

Chiarimenti sull’accordo istituzionale Svizzera-UE

Anche le strette relazioni bilaterali tra la Svizzera e l'UE sono illustrate in questa pubblicazione con cifre dettagliate:

Svizzera-UE in numeri

 

Ulteriori pubblicazioni sul tema

I professori Christa Tobler e Jaques Beglinger, Membro della Direzione di SwissHoldings, integrano regolarmente le loro spiegazioni giuridiche nell'accordo istituzionale. L'ultima versione può essere scaricata dal sito web

Guide to the institutional negotiations Switzerland – EU

Avenir Suisse ha pubblicato una valutazione dell'accordo istituzionale con particolare attenzione al mercato del lavoro. Essa evidenzia gli effetti positivi dell'accordo sul mercato del lavoro e classifica la protezione salariale in termini economici.

Einschätzung des institutionellen Abkommens (InstA) mit der EU mit Fokus auf den Arbeitsmarkt

Nell'ambito delle consultazioni sull'accordo quadro istituzionale, il 16 gennaio 2019 il Consiglio federale ha chiesto alle due Commissioni dell'economia e dei tributi (CET) di esprimersi in merito. La CET-N ha tenuto audizioni su questo tema. Ha inoltre ottenuto il parere giuridico del professor Carl Baudenbacher e del professor Philipp Zurkinden.

Rechtsgutachten zur Streitentscheidungsregelung des InstA zu Handen der Kommission des Nationalrates für Wirtschaft und Abgaben WAK

Nella prima parte, il professor Philipp Zurkinden si occupa di aiuti di Stato, dell'accordo di libero scambio tra la Svizzera e l'UE e di altre questioni.

Institutionelles Abkommen - Rechtsgutachten zuhanden der WAK-N

Nella seconda parte, il professor Philipp Zurkinden, in collaborazione con Bernhard C. Lauterburg, ha discusso gli effetti dell'accordo istituzionale sulle misure di accompagnamento.

Institutionelles Abkommen — Rechtsgutachten zuhanden der WAK-N: Auswirkungen auf die flankierenden Massnahmen

Accordo istituzionale Svizzera-UE Timeline

29 novembre – Il Consiglio degli Stati vincola il secondo miliardo di coesione alla condizione che l'Unione europea si astenga da misure discriminatorie.

7 dicembre – Il Consiglio federale prende atto dell'esito dei negoziati. Il progetto di accordo viene pubblicato in francese. Esso incarica il DFAE di consultare le commissioni di politica estera del Parlamento, i Cantoni, i partiti politici, i partner sociali e gli altri attori interessati.

17 dicembre – La Commissione dell’UE prolunga l’equivalenza borsistica di ulteriori sei mesi fino alla fine di giugno 2019.

14 gennaio – economiesuisse pubblica il primo dossierpolitica sull’accordo istituzionale

15 gennaio – La Commissione di politica estera del Consiglio nazionale (CPE-N) indice una consultazione pubblica sull’accordo istituzionale con degli esperti.

16 gennaio – Il Consiglio federale decide le modalità di consultazione sul progetto di accordo istituzionale e discuterà lo stato delle consultazioni in primavera. Il progetto di accordo è stato tradotto in tedesco e italiano per la consultazione. Inoltre, viene pubblicato un documento esplicativo nelle tre lingue ufficiali.

31 gennaio – In occasione della conferenza stampa annuale, economiesuisse si dichiara favorevole alla conclusione dell'accordo istituzionale, ma si aspetta che nel contempo siano chiariti tre punti.

12 febbraio – Alcuni economisti si esprimono sull'importanza degli accordi bilaterali: gli economisti di Avenir Suisse, KOF, Seco, Swissmem, economiesuisse e altre istituzioni si presentano ai media per mostrare il valore degli accordi bilaterali con l'UE da diverse angolazioni.

19 febbraio – Il Consiglio dell'Unione europea pubblica conclusioni sulle relazioni dell'UE con la Svizzera. Il Consiglio invita il Consiglio federale ad approvare l'accordo e a sottoporlo all'approvazione del Parlamento.

19 febbraio – economiesuisse pubblica il secondo dossierpolitica sull’accordo istituzionale

23 febbraio – Il gruppo PLR si pronuncia per un "sì ragionevole" all'accordo istituzionale.

13 marzo – Il Consiglio degli Stati respinge la mozione del Consigliere agli Stati Thomas Minder. La mozione intimava al Consiglio federale di non firmare né parafare l’accordo istituzionale.

18 marzo – Il Consiglio nazionale approva in linea di principio il secondo contributo di coesione, ma si unisce al Consiglio degli Stati vincolando il contributo all'abolizione delle misure discriminatorie da parte dell'UE.