Necessità di riformare il sistema di autorizzazione dei prodotti fitosanitari

L’agricoltura deve affrontare diverse sfide. I cambiamenti climatici, le nuove malattie e i parassiti, oltre ai crescenti requisiti in materia di efficienza delle risorse, aumentano la necessità di soluzioni innovative. Affinché prodotti nuovi ed efficaci possano essere impiegati nella pratica, serve un sistema di autorizzazione affidabile, trasparente ed efficiente. Soprattutto per un mercato piccolo come quello svizzero, le procedure lunghe e difficili da pianificare rappresentano un problema. I ritardi ostacolano gli investimenti e riducono l’attrattiva del mercato per l’introduzione di nuovi prodotti. A farne le spese sono sia le imprese che registrano sul mercato svizzero prodotti fitosanitari biologici e convenzionali, sia le imprese agricole, per le quali la disponibilità di strumenti importanti per la protezione delle colture viene ritardata o addirittura impedita. Il CDF sottolinea inoltre che l’elevato arretrato nelle procedure ordinarie aumenta la necessità di autorizzazioni d’urgenza.

La critica del CDF all’assenza di scadenze per l’esame delle domande è particolarmente netta. Il Controllo federale delle finanze raccomanda quindi di introdurre termini chiari. Inoltre, i tempi impiegati dalle autorità e dai richiedenti dovrebbero essere misurati sistematicamente. Ciò garantirebbe una maggiore certezza nella pianificazione sia alle autorità sia ai richiedenti. È positivo che siano già state avviate alcune riforme. Con l’iniziativa parlamentare «Consentire in Svizzera una protezione dei vegetali moderna» sono state poste le basi per procedure accelerate e un maggiore allineamento alle autorizzazioni dei Paesi confinanti. Ora si tratta di attuare queste riforme in modo coerente e di migliorare l’efficienza del sistema.

Il CDF sottolinea inoltre che le attuali tasse coprono solo una piccola parte dei costi. Allo stesso tempo, osserva giustamente che un aumento del grado di copertura dei costi dovrebbe andare di pari passo con la riduzione dell’arretrato e l’introduzione di scadenze affidabili. Il miglioramento dell’efficienza e l’evasione delle pratiche in sospeso hanno quindi la massima priorità. La Svizzera ha bisogno di un sistema di autorizzazione efficiente, che aumenti la certezza della pianificazione per le imprese e migliori l’accesso dell’agricoltura ai moderni prodotti fitosanitari. Ora bisogna attuare con coerenza le riforme indicate nel rapporto.