Le Brexit, une cible mouvante pour l’économie suisse
- Introduction L’essentiel en bref | Position d’economiesuisse
- Chapter 1 Évolution contrastée des échanges post-Brexit
- Chapter 2 Brexit, état des lieux d’un divorce
- Chapter 3 Incertitudes persistantes pour les entreprises suisses
- Chapter 4 Les dossiers urgents pour l’économie
- Chapter 5 Priorités politiques du point de vue de l’économie suisse
Le compte à rebours du Brexit est en marche et nous nous approchons à grands pas de la date fatidique. Dans une année environ, la Grande-Bretagne quittera officiellement l’UE. Le 23 mars 2018, le Conseil européen a examiné des questions importantes en lien avec les négociations en vue de la sortie de la Grande-Bretagne et les relations futures avec elle. Un accord transitoire sur deux ans a pu être conclu avant même le sommet de l’UE. Les modalités des relations futures restent toutefois incertaines. Les négociations sont arrivées à un point critique: la pression s’intensifie, la mobilisation politique et l’importance économique sont élevées. Les entreprises suisses aussi seront fortement affectées. La Grande-Bretagne étant l’un de ses cinq partenaires commerciaux principaux, des relations saines et claires sont essentielles.
Content
- Introduction L’essentiel en bref | Position d’economiesuisse
- Chapter 1 Évolution contrastée des échanges post-Brexit
- Chapter 2 Brexit, état des lieux d’un divorce
- Chapter 3 Incertitudes persistantes pour les entreprises suisses
- Chapter 4 Les dossiers urgents pour l’économie
- Chapter 5 Priorités politiques du point de vue de l’économie suisse
L’essentiel en bref
À Londres comme à Bruxelles, le Brexit continue à peser sur l’ordre du jour politique et médiatique. Près d’une année avant la sortie effective de la Grande-Bretagne de l’Union européenne (le 29 mars 2019), les négociations amorcent une phase cruciale: La pression des échéances augmente, l’engagement politique est total et aucune ébauche de solution commune ne semble se dessiner. Le Conseil de l’UE a pris des décisions importantes en lien avec les négociations de retrait le 23 mars 2018. Cependant, la solution ne sera pas contraignante tant qu'elle n'aura pas été ratifiée. Une telle situation augmente le risque que des entreprises britanniques – et d’autres sociétés européennes – subissent des pertes économiques, alors qu’une grande majorité d’entre elles se sont prononcées contre le Brexit à l'époque.
L’économie suisse n’est pas épargnée par ces turbulences, puisqu’elle entretient depuis toujours des relations commerciales étroites tant avec l’UE qu’avec la Grande-Bretagne, et qu’elle a fortement investi sur ces deux marchés. Il est nécessaire que les incertitudes pesant sur les relations futures entre l’UE et son membre démissionnaire soient rapidement levées – tout comme celles affectant les relations bilatérales entre la Suisse et la Grande-Bretagne. Aujourd’hui déjà, de nombreuses entreprises sont confrontées à l’insécurité juridique liée au Brexit et doivent ainsi prendre des décisions stratégiques dans un environnement chargé d’incertitudes.
La menace ne pèse donc plus seulement sur les «bénéfices» à court terme – intégrité du marché unique européen, lutte pour les voix des électeurs, désir d’autonomie – mais aussi sur la compétitivité générale de l’Europe, elle qui a réussi à promouvoir la stabilité, la sécurité et le bien-être du continent face à la concurrence mondiale grâce à l’intégration étroite des marchés de ses membres. La Suisse a profité de ces développements tout en y apportant une contribution significative.
Les entreprises qui auraient des questions concrètes sur le Brexit peuvent les soumettre à l’adresse [email protected].
Position d’economiesuisse
À court terme: négocier et synchroniser un accord transitoire
- Les solutions bilatérales entre la Suisse et la Grande-Bretagne doivent satisfaire deux exigences: (1) elles ne doivent pas détériorer l’accès au marché et (2) elle ne doivent pas être de qualité inférieure à des arrangements entre l’UE et le Royaume-Uni. Les entreprises suisses doivent aussi continuer de disposer des mêmes conditions que la concurrence européenne.
- Un accord transitoire concerne avant tout la Grande-Bretagne et l’UE: néanmoins, un accord relatif à des modalités transitoires ratifié de manière contraignante doit aussi régler les relations avec les États tiers. Cela donnerait plus de temps à la Suisse pour régler ses relations bilatérales avec le Royaume-Uni. Les accords nécessaires entre la Suisse et la Grande-Bretagne sont à conclure le plus vite possible.
- Dans cette configuration triangulaire, une «synchronisation» des modalités transitoires UE-GB avec une solution bilatérale entre la Suisse et la Grande-Bretagne est décisive pour les milieux économiques. Ceux-ci ont également besoin d’un accord transitoire à partir du 29 mars 2019. Ainsi seulement pourra-t-on assurer une transition ordonnée et la poursuite ininterrompue du statu quo pour les relations de la Suisse avec le Royaume-Uni immédiatement après le Brexit.
Après la fin de l’accord transitoire allant jusqu'au 31 décembre 2020: instaurer la stabilité et saisir les opportunités
- Les milieux économiques ont besoin de clarté en ce qui concerne les relations économiques à venir et le statut des entreprises implantées en Grande-Bretagne après la fin de l’accord transitoire. Des relations stables à long terme assurent la sécurité juridique et de planification pour le commerce et les investissements.
- Il importe de s’atteler au plus vite à la gestion des défis inhérents à cette constellation triangulaire (relations UE-GB-CH). Les réglementations contraignantes dans des domaines qui peuvent être résolus plus rapidement sur une base purement bilatérale ne doivent pas être retardées inutilement.
- Il faut saisir les opportunités d’intensifier les relations bilatérales entre la Suisse et la Grande-Bretagne chaque fois que cela est possible et judicieux. Sont concernées en particulier des questions liées à la reconnaissance réciproque des services financiers des banques et des gérants de fortune, aux règles d’origine et au renforcement de la coordination dans le cadre de plateformes et d’organisations internationales. Des clauses évolutives devront par ailleurs garantir le développement des accords négociés.
- Indépendamment de l’importance des relations bilatérales avec la Grande-Bretagne, l’UE restera le premier partenaire commercial de la Suisse. Aussi est-il dans l’intérêt des milieux économiques d’entretenir et de développer des relations fructueuses avec les deux partenaires.
