La réalité sécuritaire exige une révision de la loi sur le matériel de guerre

Depuis le début de la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine, la situation géopolitique a radicalement changé. La guerre a fait son retour en Europe et ses conséquences dépassent largement l’Ukraine. Si les combats conventionnels ont lieu principalement dans la partie orientale de l’Ukraine, des incidents surviennent régulièrement dans les zones frontalières de la Pologne et des pays baltes. L’influence de la guerre conventionnelle menée par la Russie s’étend ainsi à l’Europe et met à l’épreuve l’alliance sécuritaire.

La guerre non conventionnelle ou hybride s’immisce beaucoup plus loin en Europe et menace également la Suisse. En août, un drone chargé d’explosifs a été saisi à l’aéroport de Leipzig/Halle, un incident que les autorités allemandes imputent à la Russie. De même, la Lituanie soupçonne la Russie d’être à l’origine d’une récente tentative d’incendie criminel contre une base SpaceX Starlink à Vilnius. Des campagnes d’influence et des cyberattaques ciblent toute l’Europe, y compris la Suisse.

D’autres conflits conventionnels ont éclaté au Moyen-Orient. Le risque géopolitique s’est fortement accru depuis 2022 et atteint de nouveaux sommets cette année (cf. figure 1). L’alliance transatlantique pâtit de ces conflits militaires et commerciaux. Pour pouvoir se défendre en cas de besoin, la Suisse doit être en mesure de fabriquer elle-même certains équipements de défense et de s’en procurer auprès de ses partenaires. Par le passé, elle pouvait compter sur des alliances dans un esprit de partenariat; aujourd’hui, elle se doit également d’apporter à ses partenaires une valeur ajoutée en matière de politique de sécurité.

Le fait pour un pays de disposer de sa propre industrie d’armement renforce la sécurité. D’une part, cela permet de garantir la capacité de défense, au moins dans des domaines importants, sans dépendre d’autres pays. D’autre part, cela garantit des acquisitions réalisées en partenariat. L’économie suisse est extrêmement innovante et fournit des composants indispensables aux chaînes de valeur internationales dans le domaine des équipements de défense. En Suisse, l’industrie de l’armement concentre un savoir-faire considérable et crée des emplois et des places de formation. Grâce à son industrie hautement spécialisée, la Suisse occupe une place importante dans les chaînes de valeur internationales. Exclure notre pays aurait aussi des conséquences négatives pour nos partenaires.

La Suisse est un petit pays avec des besoins en équipements de sécurité faibles par rapport à la demande mondiale. Plus de la moitié de la demande suisse en équipements militaires provient de l’étranger. Or sans possibilité d’exporter, l’industrie suisse de l’armement ne pourrait pas survivre. Et sans industrie d’armement nationale, des capacités de défense stratégiques essentielles disparaîtraient. Le 29 novembre prochain, la Suisse se prononcera sur la révision de la loi sur le matériel de guerre (LFMG). Sans cette adaptation, notre pays perdrait de sa crédibilité en tant que partenaire en matière de politique de sécurité et risquerait de voir disparaître sa base industrielle de défense. Le cas échéant, il perdrait des capacités essentielles pour la défense nationale. La sécurité est cependant aussi un facteur décisif pour la place économique: les entreprises investissent uniquement là où les conditions-cadre sont stables et sûres. La LFMG révisée renforce donc à la fois la capacité de défense et l’attractivité de la Suisse en tant que place économique.