Fil d’actualité: Politique commerciale de Donald Trump 2.0 – conséquences pour la Suisse

Le Secrétariat d’État à l’économie a annoncé que les droits de douane supplémentaires spécifiques appliqués sur les importations américaines en provenance de Suisse sont immédiatement ramenés de 39% à un taux forfaitaire de 15%, avec effet rétroactif au 14 novembre 2025.

Par rapport aux droits de douane américains de 39% en vigueur depuis début août, la baisse annoncée soulage enfin l’économie suisse. Les entreprises suisses se trouvent ainsi au même régime que les États membres de l’UE/AELE et le Japon, ce qui fait disparaître un désavantage concurrentiel majeur.

La Suisse doit maintenant entamer rapidement des négociations en vue de la conclusion d’un accord commercial contraignant avec les États-Unis, afin de garantir la sécurité juridique, les emplois et sa position concurrentielle sur le marché américain. Pour cela, il faut le soutien actif du Parlement et des cantons – et éviter de créer des obstacles pour le Conseil fédéral.

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Le 5 décembre 2025, le Conseil fédéral a adopté le projet de mandat de négociation en vue de la conclusion d’un accord commercial avec les États-Unis. Le projet de mandat va faire l’objet d’une consultation avec les Commissions de politique extérieure du Parlement et avec les cantons. La réduction des droits de douane américains revêt une grande importance pour les entreprises suisses tournées à l’exportation. Il est essentiel pour l’économie que les négociations soient engagées rapidement.

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Vendredi 14 novembre, le président américain Donald Trump a adopté un décret présidentiel baissant les droits de douane sur le bœuf, les tomates, le café, les bananes et une série d’autres produits agricoles. La Maison-Blanche entend ainsi freiner la hausse des prix des denrées alimentaires et réagir à la pression croissante émanant des consommateurs. Le gouvernement justifie ces exceptions par le fait que ces produits ne peuvent pas être produits en quantité suffisante aux États-Unis pour répondre à la demande.

La Suisse et les États-Unis ont conclu une déclaration d’intention: la surtaxe douanière spécifique appliquée aux importations américaines en provenance de Suisse est ramenée à 15%. La Suisse obtient ainsi les mêmes conditions que les pays membres de l’UE et de l’AELE. 

ceconomiesuisse salue cette déclaration d’intention qui fait tomber un important désavantage concurrentiel pour les exportateurs suisses. Les entreprises suisses prévoient en outre d’investir quelque 200 milliards de dollars US aux États-Unis d’ici à 2028. 

La situation reste néanmoins exigeante: le protectionnisme augmente à l’échelle mondiale et, en Suisse, des réglementations de plus en plus denses compliquent les activités des entreprises. Pour renforcer encore la place économique suisse, il faut des mesures d’allègement supplémentaires pour les entreprises suisses.

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Le ministre suisse de l’Économie Guy Parmelin a rencontré le représentant américain au Commerce Jamieson Greer à Washington pour discuter des droits de douane. Les deux parties ont pu clarifier la plupart des points en vue de la conclusion d’une déclaration commune, ce qui est un signe positif pour les entreprises suisses concernées par les surtaxes douanières élevées introduites par les États-Unis. Une réduction rapide des droits de douane est essentielle pour les entreprises suisses.

Mardi soir, plusieurs représentants de haut rang d’entreprises suisses majeures ont rencontré le président américain Donald Trump. Les discussions ont principalement porté sur le commerce bilatéral et sur les surtaxes imposées par les États-Unis. Il a été convenu que le représentant américain au Commerce, Jamieson Greer, poursuivrait les négociations avec la partie suisse. La responsabilité des discussions tarifaires demeure entre les mains du Conseil fédéral.

La Cour suprême des États-Unis a tenu des audiences sur la légalité des surtaxes décidées par le président Trump en vertu du International Emergency Economic Powers Act (IEEPA). Sont notamment concernés les « droits de douane Fentanyl » visant le Mexique, la Chine et le Canada, ainsi que certaines taxes spécifiques par pays – dont un taux de 39 % sur les exportations suisses. Les arguments du gouvernement et ceux des importateurs plaignants ont été entendus. La date du jugement reste incertaine ; la décision pourrait prendre encore plusieurs semaines, voire plusieurs mois. Il est également possible que la Cour suprême renvoie certaines questions juridiques centrales aux juridictions inférieures pour examen complémentaire. Deux de ces tribunaux avaient précédemment statué en faveur des plaignants, estimant que l’IEEPA ne constituait pas une base légale suffisante pour l’instauration de nouveaux droits de douane par le président Trump.

Le président américain Donald Trump et le dirigeant chinois Xi Jinping se sont rencontrés en marge du sommet de l’APEC à Busan, en Corée du Sud. La rencontre, qui ne tenait plus qu’à un fil en raison du renforcement des contrôles chinois sur les exportations de terres rares, marque les retrouvailles des deux chefs d’État depuis le retour de Donald Trump à la Maison-Blanche. Selon les médias américains, les deux parties se sont mises d’accord sur plusieurs mesures visant à apaiser le conflit commercial. La Chine voudrait acheter 25 millions de tonnes de soja américain par an et accroître ses importations de pétrole et de gaz américains. Donald Trump, pour sa part, a annoncé une réduction des droits de douane sur le Fentanyl à 10%, contre 20% actuellement, sur les produits chinois, ramenant ainsi les droits de douane américains sur les produits chinois importés de 57% à 47%. En contrepartie, la Chine entend reporter ses restrictions à l’exportation de terres rares. Les décisions seraient valables pendant un an pour commencer. On ne sait pas encore quels détails concrets les deux chefs d’État ont effectivement négociés.

Le président américain Donald Trump a annoncé de nouveaux droits de douane de 100% sur les importations chinoises à partir du 1^er novembre voire plus tôt. Il a réagi à l’annonce du président chinois Xi Jinping de nouvelles restrictions à l’exportation de terres rares.

Le président américain Donald Trump a annoncé des droits de douane supplémentaires de 25% à partir du 1^er novembre sur les camions poids lourds et ceux de moyen tonnage. Fin septembre, il avait déjà évoqué une mesure similaire au 1^er octobre, mais ne l’avait pas mise en œuvre.

La Maison-Blanche n’a pas encore donné de détails sur ces nouveaux droits de douane appliqués à partir du 1^er novembre – à savoir si les pièces automobiles seront également concernées ou si les importations en provenance du Canada et du Mexique seront exemptées, dans la mesure où elles sont couvertes par l’accord USMCA.